第一，围绕建设现代化经济体系，着力发挥行政区划推动发展的重要作用。一是服务供给侧结构性改革和创新发展，重点推动有利于培育新增长点、形成新动能和构建创新合作新机制、创新资源共享新网络的行政区划调整。二是落实乡村振兴战略，探索促进城乡融合发展的行政区划管理体制机制和政策体系，推进撤县设市、撤县设区、撤乡设镇等行政区划调整，促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置。三是落实区域协调发展战略，构建有利于促进区域协调发展的行政区划布局。推动东部地区探索行政区划体制改革创新，创新引领率先实现优化发展。有重点地推动东北等老工业基地行政区划调整，服务东北地区深化改革、实现振兴。加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区行政区划调整的支持力度。四是围绕区域发展重大决策，强化行政区划保障支撑。服务北京非首都功能疏解和京津冀协同发展，统筹优化京津冀地区行政区划设置。按照共抓大保护、不搞大开发导向，推进长江经济带沿线地区行政区划调整。落实高起点规划、高标准建设雄安新区要求，适度超前谋划雄安新区行政区划建制及其内部行政区划设置。五是以提升质量、增加数量为方向，加快培育新生中小城市；以优化大中城市空间布局和管理格局为重点，有序推进市辖区规模结构调整，增强城镇的人口吸纳能力和承载能力。六是服务“一带一路”建设，推动优化重要节点城市行政区划设置。切实加强沿边沿海地区行政区划管理，增设边境口岸城市、边疆中心城市、兵团城市、海港城市。

第二，落实发展民主政治和行政体制改革要求，完善行政区划管理体制。一是加强行政区划调整后相关地方政权民主政治建设，积极配合有关部门推动出台规范新设政区地方政权民主政治建设以及政府产生的程序性、制度性规定。二是统筹研究行政区划管理权限优化配置问题，在坚持行政区划管理严肃性的同时，坚持有利于促进地方各项事业发展进步的原则，积极稳妥逐级下放行政区划调整审批权限。三是在具体行政区划调整中，推动拟调整地方推进合署办公，构建精简、统一、效能的行政管理体制。四是坚持上层建筑与生产力发展相适应原则，对人口规模大、经济发展好、管理任务重的重点地区稳妥有序增加行政区划建制。

《新增15家！国家级旅游度假区上新 总有一款适合你》2016年10月，“剥洋葱”对话了。东北三省在经济结构转型、国企改革、社保体制改革中面临的问题，其实是全国问题的缩影。