（二十三）对不具备长期发展条件、列入兼并重组重点对象的煤炭企业实行审慎的信贷政策。银行业金融机构要加强风险监测和识别，有效评估企业发展前景、财务状况和还款来源，对不具备长期发展条件、列入兼并重组重点对象的煤炭企业，审慎给予信贷支持。

“性侵儿童处于冰山下的状态，儿童报警的可能性较小。”中国政法大学青少年犯罪与少年司法研究中心主任皮艺军说。相当一部分儿童没有防性侵意识，缺乏辨识能力。性侵儿童案30％以上是非常熟的人，如家庭成员、老师、教练等，“对孩子来说他们是权威人士，是敬畏的对象，再对其威逼利诱，报警可能性更小”。

《山东港口青岛港连钢创新团队:中国智慧港口拓荒人》另外，紧急情况部调查人员指出，没能及时报警或是造成如此大规模火灾的原因之一。目前，调查人员正在询问目击者及两名受伤者，进行进一步调查。对于本次事故，已根据俄罗斯刑法第216条第3部分关于“生产作业中违反安全规定，造成三人以上死亡”的规定展开相关刑事案件调查。